Valtion virastot ja laitokset laativat vuosittain helmikuun loppuun mennessä tilinpäätöksen, johon sisältyvät toimintakertomus, talousarvion toteutumalaskelma, tuotto- ja kululaskelma ja tase sekä liitetiedot. Valtiokonttori kokoaa virastojen ja laitosten tilitiedot valtion keskuskirjanpitoon ja laatii niiden pohjalta valtion tilinpäätöksen.
Talousarviotalous on eduskunnan valtion talousarvioon päättämien tuloarvioiden ja määrärahojen kokonaisuus. Valtion tilinpäätös laaditaan valtion talousarviotalouden tiedoista. Se sisältää talousarvion toteutumalaskelman, tuotto- ja kululaskelman, taseen, rahoituslaskelman sekä liitetietoja.
Visualisointi perustuu vuoden 2023 valtion tilinpäätöksen laskelmiin. Visualisoidussa tilinpäätöksessä luvut on pyöristetty miljardin ja yhden desimaalin tarkkuuteen. Valtiokonttorin visualisoimaa aineistoa käytettäessä on nimettävä alkuperäislähde ja aineistoversion ajankohta, esimerkiksi:
- © Valtiokonttori (tarkempi aikamääre)
- Sisältää / kuva perustuu Valtiokonttorin aineistoon (tarkempi aikamääre)
Valtion talousarviotalouden taseen loppusumma vuonna 2023 on 74,2 miljardia euroa. Tämä on noin 5,8 miljardia euroa eli noin 9 prosenttia suurempi kuin edellisenä vuonna. Suurimmat muutokset taseessa ovat valtionvelan ja kassavarojen määrän muutokset. Taseen mukainen valtionvelka on vuoden 2023 lopussa 156 miljardia euroa, kun se saman vuoden alussa oli 143 miljardia euroa. Taseen mukaisella valtionvelalla tarkoitetaan pitkäaikaisen vieraan pääoman lisäksi lyhytaikaisen vieraan pääoman eriä sekä seuraavana tilikautena maksettavia lyhennyksiä ja lyhytaikaisia euromääräisiä lainoja.
Valtion tuotto- ja kululaskelman mukaan kulujäämä vuodelta 2022 on 7,4 miljardia euroa, kun kulujäämä vuodelta 2022 oli 4,8 miljardia euroa. Muutokseen vaikuttivat eniten rahoituskulujen ja toiminnan kulujen kasvu.
Mikä siirtotalous?
Siirtotalouden tuottoihin ja kuluihin ei liity välitöntä vastiketta. Verotuotot esitetään tilinpäätöksessä kuitenkin näistä erillisinä tuottoina. Siirtotalouden tuottoja ovat muun muassa Euroopan unionin (EU) rakennerahastoista saadut valtion talousarviossa bruttobudjetoidut rahoitusosuudet.
Hyvinvointialueille osoitettu rahoitus, kunnille ja sosiaaliturvarahastoille maksettavat valtionosuudet ja -avustukset ovat siirtotalouden kuluja. Siirtotalouden kulujen osuus kaikista kuluista on 79 prosenttia, mikä tarkoittaa yhteensä 61,6 miljardia euroa. Tämä on noin 11,4 miljardia euroa edellisvuotta enemmän.
Vuoden 2023 valtion tilinpäätöksen mukaisen talousarviotalouden toteutumalaskelman ylijäämä on 14,1 miljardia euroa. Talousarvion toteumalaskelmalla otetut lainat käsitellään tuloina. Vuonna 2023 nettolainanotto oli 12,7 miljardia euroa. Lisäksi sekalaisiin tuloihin kirjattiin käyttämättä jääneen 10 miljardin euron siirretyn määrärahan peruutus. Tämä ei ole varsinaista tuloa valtiolle, vaikka siirretyn määrärahan peruutus teknisesti käsitellään talousarviossa tulona.
Valtuuksien seuranta osa talousarvion toteutumisen seurantaa
Talousarvion käsittelyn yhteydessä eduskunta voi myös myöntää määrältään ja käyttötarkoitukseltaan rajoitetun valtuuden tehdä sopimuksia ja antaa sitoumuksia. Niistä aiheutuvia menoja varten tarvittavat määrärahat otetaan joko kokonaan tai puuttuvilta osiltaan myöhempien vuosien talousarvioihin. Valtuutta voidaan käyttää sen varainhoitovuoden aikana, jonka talousarviossa se on myönnetty. Valtuuden käyttö tarkoittaa sellaisten sopimusten ja sitoumusten tekemistä, joita varten valtuus on talousarviossa myönnetty.
Valtuuksien keskitetty seuranta tapahtuu Valtiokonttorissa. Yllä esitettyjen määrärahatarpeiden lisäksi valtiolla on muistakin sitoumuksista aiheutuvia määrärahatarpeita. Näitä on kuvattu muun muassa valtion tilinpäätöksen liitteellä 12.
Talousarvion toteutumisesta raportoidaan eduskunnalle
Toiminta- ja taloussuunnittelu kytkee hallituksen ja ministeriöiden tehtävät ja asettamat tavoitteet sekä valtion virastojen operatiiviset tehtävät toisiinsa. Valtioneuvosto antaa eduskunnalle hallituksen vuosikertomuksen vuosittain toukokuussa. Siinä raportoidaan hallituksen toiminnasta, valtiontalouden hoidosta ja talousarvion noudattamisesta. Kertomukseen kuuluvat myös ministeriöiden tuloksellisuuden kuvaukset, valtion tilinpäätös sekä vastaukset eduskunnan lausumiin ja kannanottoihin.
Tiedote: Valtiokonttorin ehdotus valtion tilinpäätökseksi vuodelle 2023 on valmistunut >
Lisätietoja:
Valtion keskuskirjanpito, puhelinvaihde 0295 50 2000, keskuskirjanpito@valtiokonttori.fi